生態宜居引領鄉村綠色振興

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2018-05-13

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  等到指挥完毕回到后台,我才知道卡拉扬根本没有来。原来他虽然在前一天晚上已经从萨尔茨堡乘私人直升机到了柏林,但此公每天早晨起来先要游泳,等他赶到比赛场地时,我的指挥已经结束。卡拉扬仍然没有看到我的指挥。而第二轮结束时,我的成绩又是第一名。  “问题似乎越来越严重了。

  生態興則文明興。

早在15年前,時任浙江省委書記的習近平在浙江全省就啟動了千村示範、萬村整治工程。

15年來,浙江省各級黨委、政府久久為功,用紮實行動造就了萬千美麗鄉村。

這項工作以農村生産、生活、生態的三生環境改善為重點,開啟了以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動,也開啟了探索浙江鄉村振興之路,成為以生態宜居理念引領鄉村綠色振興的優秀樣板,為實現鄉村振興、構建美麗中國提供了重要的經驗借鑒。

  宜居的生態環境不僅是農村的優勢資源和寶貴財富,還是中華文化的萌發之所和悠悠鄉愁的重要寄託,更是廣大中華兒女的田園夢想和億萬農村居民的熱切期盼。 長期以來,由於我國實行以增産為導向的農業政策,忽視了農村生態環境的綜合整治,導致農村環境超載問題較為嚴重,農村資源嚴重透支、面源污染肆意橫行,人居環境令人堪憂。 黨的十九大從我國經濟社會發展所處的歷史階段出發,提出了實施鄉村振興戰略,將生態宜居作為戰略總要求的重要組成內容,充分突顯出以習近平同志為核心的黨中央對恢復提升農村生態、重塑農村生態文明的堅定決心。   理念引領,規劃先行。 首先,用綠色發展理念指導生態宜居鄉村建設,將農村環境修復、生態保護問題放在鄉村建設的重要位置,實現垃圾、污水、糞便的集中高效處理,加大農業面源污染防治,積極推廣沼氣和太陽能等新能源,實現投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業模式生態化;其次,統籌山水林田湖草系統治理,建立市場化多元化的生態補償機制,為農業生産和農村生活提供良好的基礎設施條件、公共服務保障和生態産品供給;再次,建立健全體現資源節約和生態宜居的科學規劃機制,完善現有的城鎮體系規劃和村莊佈局規劃,提升村莊建設品位。 同時,通過進一步完善農村各類基礎設施、産業發展、生態環境保護等規劃,做好規劃之間的有效銜接。

  因地制宜,生態立業。

樹立生態立村理念後,將村莊整治建設與特色産業開發相結合,創建生態品牌,挖掘人文景觀。

例如,城郊地區可以引導發展物業經濟、生態旅遊、休閒農莊,純農區、山區、漁區可以引導發展生態農業、生態林業、生態漁業,具有文化底蘊的地區可以引導發展生態文化、生態旅遊、生態康養業等等,把農村豐富的生態資源轉化為農民致富的綠色産業,通過保護綠水青山,帶來金山銀山,將越來越多的村莊建成綠色生態富民家園,形成生産、生活、生態的良性循環。   農民主體,社會參與。 農民是鄉村的主人,是鄉村振興的建設者、受益者、維護者。

在開展農村生態環境整治和鄉村建設的過程中,在充分發揮政府主導作用的同時,通過完善投資投入機制、參與激勵機制、利益分配機制,發動群眾、依靠群眾,實現農民群眾對鄉村建設的衷心擁護和積極參與,這是保障鄉村建設順利進行和持續發展的重要前提。 特別是在村莊治理的過程中,通過正確處理好農民與土地的關係,防止違背農民意願,強行開發土地的情況出現。 此外,鄉村建設需要資金投入量巨大,政府應發揮引導作用,加大政策支持,創新利益激勵機制,鼓勵社會資金積極投入。

  改革先導,久久為功。

在以生態宜居理念引領鄉村綠色振興的過程中,必然會遇到諸如土地指標不足、建設資金短缺、規劃模糊衝突、開發保護矛盾、政策配套脫節、群眾工作難做等一系列問題,此時應具備足夠的耐心,在認真總結經驗的基礎上,樹立以改革促進發展、久久必定為功的處事理念,與相關部門進行充分溝通協調後,通過改革破除鄉村建設與發展中的體制機制障礙。 此外,鄉村振興是一項綜合系統工程,要借鑒浙江經驗,還要建立健全領導挂帥、部門協同、分級負責的工作機制,為鄉村振興工作的順利推進提供堅強的領導保障。   習近平總書記曾指出:農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

鄉村振興是一項系統工程,以生態宜居理念引領鄉村綠色振興的路子,先實現農村的美,然後圍繞農村的美實現農業的強和農民的富,讓良好生態成為鄉村振興重要支撐。

小康社會的成色和社會主義現代化的質量,就在一個個生態宜居的美麗村莊中得到了最好的闡釋。

(作者譚智心繫農業部農村經濟研究中心副研究員)。